Demokrasi Berparlimen (SUMATHY A/P THAMOOTHARAM PILLAI - 19DRG14F1037)

Demokrasi bermaksud Kekuatan Diri yang berasal daripada Bahasa Yunani . Istilah ini dibentuk daripada dua perkataan berlainan iaitu ‘Demos’ bermaksud rakyat dan ‘Kratos’ bermaksud kekuasaan . Demokrasi ialah suatu bentuk kerajaan yang ditentukan oleh rakyat .Pemerintahan yang mengariskan bahawa kekuasaan berada di tangan rakyat kerana rakyat mempunyai hak dan suara yang sama dalam mengatur pemerintahan sesebuah neara. Dalam sistem demokrasi ini undang undang digubal sama ada oleh rakyat atau wakil yang dipilih oleh rakyat iaiti melalui perwakilan untuk bersuara di Dewan Rakyat dan Dewan Negara.Sebuah Negara atau Kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi dipanggil negara atau kerajaan demokratik . Pendekata , sebuah negara yang melaksanakan sistem demokrasi adalah negara yang memperjuangkan kedaulatan rakyat dan Malaysia merupakan sebah negara yang mengamalkan sistem Demokrasi Berparlimen diaplikasikan. Demokrasi melambangkan kesejagat , persaingan untuk jawatan , kebebasan bersuara dan akhbar , dan kedaulatan undang undang.

MAKSUD DEMOKRASI BERPARLIMEN

     Pemerintahan yang dijalankan secara perwakilan dikatakan Demokrasi Berparlimen . Pemerintahan yang dijalankan secara perwakilan ini bermaksud, rakyat melibatkan diri dalam sistem pemerintahan negara , manakala raja raja menjadilambang taat setia rakyat.Setiap negara mempunyai kaedah dan sistem pemerintahan yang tersendiri .Terdapat juga beberapa nama yang diberikan untuk mengambarkan bentuk pemerintahan sesebuah negara seperti sosialis , demokrasi , monarki dan lain lain Dalam sistem berkenaan itu tedapat jenis pemerintahan yang membenarkan penglibatan rakyat dalam mengurus dan mengemudi pemerinahan negara. Sementara itu terdapat juga pemerintahan yang tidak memberi runag kepada rakyat untuk terlibat dalam urusan pemerintahan negara .Demokrasi Berparlimen dibentuk hasil daripada proses pilihan raya .Dalam proses pilihan raya , rakyat diberi mandat untuk memeilih pemimpin yang akan mewakili mereka dan pemimpin inilah yang akan mewakili mereka dan pemimpin inilah yang aka menjadi wakil rakyat di Parlimen . Sistem Demokrasi Berparlimen ini diamalkan sejak Tanah Melayu mencapai kemerdekaan . Sistem ini dipupuk dan dipelihara sehingga mewujudkan kestabilan negara. Rakyat menikmati keamana dan kemajuan dalam bidang sosial ,politik , ekonomi dan sebagainya sehingga hari ini disebabkan oleh sistem Demokrasi Berparlimen ini dipupuk dan dipelihara .

FAEDAH DARIPADA PENGALAMAN SISTEM DEMIKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA

     Sistem pemeritahan demokrasi amat bermakna bagi sesebuah negara yang mendaulatkan keamanan dan kebebesan rakyat .Sistem pemerintahan demorasi ini mengambarkan suatu sistem yang memberi keutamaan kepada suara dan kehendak majoriti rakyat.Dalam sistem demokrasi yang paling berkuasa ialah rakyat .Rakyatlah yang menentukan siapakah yang akan membentuk dan menerajui kerajaan dengan betul.Kestabilan dan kemantapan olitik membolehkan rakyat melalui kerajaan yang dipilih merangka , menggubal dan seterusnya melaksanakan strategi –strategi pembangunan negara . Kerajaan berjaya melancarkan Dasar Ekonomi Baru (DEB) iaitu kaum dan menyusun semula masyarakat Malaysia bagi mencapai perpaduan serta mengekalkan keamanan dan keselamatan negara.Kerajaan menggalakan pertumbuhan aktiviti ekonomi untuk menyediakan peluang pekerjaan ,menambah kemahiran , menggalakan pengunaan teknologi moden dan apa yang lebih penting adalah mempertingkatkan daya pengeluaran , pendapatan dan kemakmuran negara.Untuk memesatkan pembangunan negara, meningkatkan kecekapan dan mencapai produktiviti yang lebih tinggi, kerajaan juga menggalakan penglibatan sektor swasta dalam usaha kerajaan .

PILIHAN RAYA

Definisi Pilihan Raya

Pilihan Raya adalah mekanisme utama dalam membuktikan sistem demokrasi dipraktikan di sesebuah negara. Pilihan raya adalah satu mekanisme utama memberi peluang kepada rakyat melaksanakan hak demokratikya untuk menentukan penubuhan kerajaan baik di peringkat persekutuan ataupun negeri. Piliha raya boleh dijalankan dalam mana mana organisasi sama ada swasta atau syarikat .Secara umum , pilihan raya adalah satu proses untuk memilih wakil rakyat yang akan memerintah sama ada di peringkat negeri mahupun persekutuan .

Sejarah Pilihan Raya Di Malaysia

     Pada 27 Julai 1955 , Pilihan Raya Persekutuan yang pertama di Tanah Melayu telah diadakan .Antar parti yang mengambil bahagian dalam pilihan ini adalah;1 Parti Perikatan yang terdiri daripada UMNO , MCA dan MIC . PERIKATAN bertanding di kesemua 52 kerusi , seorang bagi tiap tiap kawasan pilihan raya ;2 Parti Negara pemimpi Datuk Onn mengemukakan 33 orang calon; 3 Parti Islam SE-Tanah Melayu (PAS) dengan 11orang calon ; 4 Parti parti lain yang mengambil bahagian dalam pilihan raya in ialah Parti Buruh , Parti Kemajuan Perak , Pertubuhan Kebangsaan Perak dan Pertubuhan Melayu . Rakyat ialah penentu kepada pembentukan kerajaan melalui setiap lima tahun sekali.Pilihan raya umum diadakan untuk memilih wakil wakil Parlimen untuk menerajui pemerintahan Negara dan memilih wakil wakil Dewan Undangan Negeri untuk mengetuai kerajaan negeri

PROSES PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

Undang-undang dan peraturan pilihan raya.Bagi melancarkan proses pilihan raya, beberapa undang-undang dan peraturan telah digubal untuk memastikan prosedur pilihan raya berjalan tanpa masalah. Undang-undang dan peraturan tersebut ialah:-

-          Perlembagaan Persekutuan.

-          Perlembagaan Negeri.

-          Akta Pilihan Raya 1958 (Akta 19).

-          Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 (Akta 5).

-          Peraturan-peraturan (Penjalanan Pilihan Raya) Pilihan Raya, 1981.

-          Peraturan-peraturan (Pendaftaran Pemilih) Pilihan Raya, 2002.

-          Peraturan-peraturan (Pengundian Pos) Pilihan Raya, 2003.

Semua undang-undang dan peraturan-peraturan ini adalah berkait secara langsung dengan proses pilihan raya. Walau bagaimanapun terdapat juga beberapa undang-undang yang walaupun tidak mempunyai kaitan secara langsung dengan proses pilihan raya, tetapi memain peranan dalam kelancaran penjalanan pilihan raya. Ia termasuklah Akta Polis 1962; Akta Hasutan 1970; Akta Rahsia Rasmi 1972; dan Akta Keselamatan Dalam Negeri, 1960.

Elemen-elemen penting pilihan raya

Elemen-elemen penting pilihan raya adalah:-

Bahagian Pilihan Raya.

-          Pemilih.

-          Calon.

-          Proses Pilihan Raya. 

Bilangan bahagian pilihan raya

Senarai kawasan pengundian di Malaysia

Dalam sistem pilihan raya yang diamalkan di Malaysia, seseorang calon dipilih untuk mewakili penduduk-penduduk sesuatu bahagian pilihan raya di Parlimen (Pilihan Raya Umum) atau Dewan Undangan Negeri (Pilihan Raya Negeri). Sehingga kini terdapat 222 kerusi Dewan Rakyat (Parlimen) dan 567 kerusi Dewan Undangan Negeri.

Persempadanan semula bahagian pilihan raya

Sebagai sebahagian daripada fungsi utamanya, Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) bertanggungjawab untuk mengkaji semula sempadan Bahagian-bahagian Pilihan Raya Parlimen dan Negeri. Seperti yang tertera di dalam Perlembagaan Persekutuan, Suruhanjaya Pilihan Raya perlu menjalankan kajian ini setiap tidak kurang daripada 8 tahun. Bagaimanapun, ia boleh ditangguhkan sekiranya terdapat peristiwa besar, seperti pilihan raya umum.

Pendaftaran pemilih

Satu elemen penting dalam sistem pilihan raya ialah seseorang pemilih itu mestilah mendaftar dengan Suruhanjaya Pilihan Raya sebelum dia boleh mengundi dalam pilihan raya bagi Dewan Rakyat atau Dewan Undangan Negeri. Di Malaysia, seseorang itu layak untuk mendaftar jika dia:-

-          warganegara Malaysia

-          berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada tarikh kelayakan;

-          seorang penduduk di mana-mana bahagian pilihan raya di Malaysia; dan

-          tidak hilang kelayakan.

Hilang kelayakan

Seseorang pemilih akan hilang kelayakan jika:-

-          pada tarikh kelayakan, ditahan kerana tidak siuman atau sedang menjalani hukuman penjara; atau

-          sebelum tarikh kelayakan, telah didapati bersalah dan dihukum mati atau penjara untuk tempoh lebih 12 bulan dan masih menjalani hukuman pada tarikh kelayakan; atau

-          telah didapati bersalah di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954; atau

-          telah memperoleh kerakyatan asing.

Semakan daftar pemilih

Semakan daftar pemilih dijalankan di sepanjang tahun, seperti yang diperuntukkan di dalam undang-undang. Pengundi boleh mendaftar di Ibu Pejabat Suruhanjaya Pilihan Raya, Pejabat-Pejabat Pilihan Raya Negeri, Pejabat-Pejabat Pos atau melalui unit-unit bergerak Suruhanjaya. Daftar-daftar pemilih baru disediakan setiap 3 bulan sekali dan ia dipamerkan selama 7 hari bagi tujuan urusan tuntutan dan bantahan. Selepas mempertimbangkan tuntutan dan bantahan melalui siasatan awam, daftar pemilih untuk tahun berkenaan akan disahkan oleh Suruhanjaya di dalam tempoh sebulan. Semasa semakan daftar induk, nama-nama pemilih yang sudah meninggal dunia dan yang sudah hilang kelayakan mengikut undang-undang akan dikeluarkan daripada daftar berkenaan.

Kelayakan calon

Dalam sistem pilihan raya di Malaysia, calon yang bertanding boleh mewakili sesuatu parti atau bertanding sebagai calon bebas. Seseorang itu layak menjadi calon dalam mana-mana pilihan raya jika memenuhi syarat berikut:-

warganegara Malaysia dan bermastautin di negara ini;

-          berumur tidak kurang daripada 21 tahun pada hari penamaan calon; dan

-          tinggal di Negeri di mana dia akan bertanding.

Seseorang calon hilang kelayakan jika dia:-

-          telah didapati atau diisytiharkan tidak siuman; atau

-          didapati seorang bankrap; atau

-          memegang jawatan berkepentingan 'office of profit'; atau

-          gagal mengemukakan laporan perbelanjaan pilihan raya; atau

-          telah didapati bersalah oleh mahkamah di Malaysia dan dijatuhi hukuman penjara untuk tempoh tidak kurang dari 1 tahun atau denda tidak kurang dari RM2000 dan belum mendapat pengampunan; atau

-          telah memperoleh kewarganegaraan asing.

Tempoh pilihan raya

Pilihan Raya untuk Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri, seperti yang ditetapkan oleh undang-undang, diadakan sekali di dalam tempoh 5 tahun kecuali jika dewan dibubarkan lebih awal. Pilihan Raya Umum diadakan di dalam tempoh 60 hari selepas tarikh pembubaran.

Pilihan Raya Kecil juga diadakan di dalam tempoh 60 hari dari tarikh kekosongan, sama ada disebabkan kematian, peletakan jawatan atau seseorang Ahli Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri itu hilang kelayakan. Dalam hal ini tarikh kekosongan kerusi akan ditetapkan oleh Suruhanjaya.

Proses pilihan raya

Pilihan Raya Umum atau Pilihan Raya Kecil bermula dengan pengeluaran writ pilihan raya oleh Suruhanjaya Pilihan Raya kepada Pegawai Pengurus. Pada masa yang sama satu notis akan diwartakan, menetapkan tarikh-tarikh hari penamaan calon dan hari mengundi.

Hari penamaan calon

Hari penamaan calon merujuk kepada hari yang telah ditetapkan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya bagi calon-calon mengemukakan kertas-kertas penamaan untuk bertanding dalam pilihan raya kepada Pegawai Pengurus. Kertas-kertas penamaan boleh dikemukakan oleh calon, pencadang dan penyokong atau salah seorang daripada mereka. Kertas-kertas penamaan mestilah dikemukakan di antara pukul 9.00 pagi hingga 10.00 pagi pada hari penamaan.

Kertas-kertas penamaan akan dipamerkan dari jam 10.00 pagi hingga 11.00 pagi untuk diteliti dan bantahan. Dalam kes di mana seorang calon sahaja yang dicadangkan, Pegawai Pengurus akan mengisytiharkan calon itu menang tanpa bertanding.

Pertaruhan

Pertaruhan berjumlah RM10,000 bagi kerusi Parlimen dan RM5,000 bagi kerusi Negeri perlu diserahkan kepada Pegawai Pengurus sebelum atau pada hari penamaan calon. Calon akan hilang wang deposit sekiranya gagal memperoleh 1/8 atau 12.5% undi daripada jumlah keseluruhan pengundi yang keluar mengundi pada hari pengundian di kawasan tersebut.

Penggunaan simbol

 Seseorang calon yang mewakili sesuatu parti politik boleh menggunakan simbol parti jika dia mendapat kebenaran bertulis daripada ketua parti berkenaan. Calon-calon bebas perlu memilih mana-mana simbol yang telah disediakan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, untuk dicetak pada kertas-kertas undi.

KEMPEN

Kempen poster

Suruhanjaya Pilihan Raya telah merangka peraturan-peraturan khas untuk berkempen, seperti yang tertera di dalam Akta Kesalahan Pilihan Raya (Pindaan) 2002. Kempen hanya boleh dimulakan selepas selesai proses penamaan calon dan mesti dihentikan jam 12.00 tengah malam sebelum hari mengundi. Bagi memastikan pilihan raya berjalan lancar Suruhanjaya mempunyai kuasa di bawah perkara 3(5) Akta Pilihan Raya 1958 dan perkara 27A Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954 untuk melantik Pegawai Penguat Kuasa dan membentuk satu atau lebih Pasukan-pasukan Penguat Kuasa di setiap bahagian pilihan raya Parlimen, jika difikirkan perlu. Unit ini dianggotai oleh Pegawai Penguat Kuasa yang dilantik oleh Suruhanjaya Pilihan Raya, seorang wakil dari Ibu Pejabat Polis Daerah, seorang wakil dari Pihak Berkuasa Tempatan dan seorang wakil tiap-tiap parti/calon yang bertanding.

Pegawai Penguat Kuasa bertanggungjawab kepada Pegawai Pengurus, dan tugas pasukan ini ialah untuk memantau bahan-bahan kempen, ceramah-ceramah pilihan raya dan perhimpunan umum, bagi memastikan peruntukan-peruntukan di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan pilihan raya tidak dilanggar. Suruhanjaya Pilihan Raya juga akan menubuhkan jawatankuasa-jawatankuasa di peringkat Pusat/Negeri/bahagian-bahagian pilihan raya bagi memberikan penerangan kepada parti-parti politik, calon-calon atau ejen-ejen dan petugas-petugas parti mengenai undang-undang dan peraturan pilihan raya. Senarai perkara yang mesti dipatuhi dan dilarang semasa pilihan raya disediakan, dan ini perlu diambil ingatan oleh calon-calon dan petugas-petugas parti.

Hari mengundi

Sekolah lazim dijadikan pusat mengundi

Hari mengundi adalah merujuk kepada hari pemilih-pemilih membuang undi. Secara rasmi hari mengundi bermula dari selepas 12.00 tengah malam dan berakhir dengan pengumuman keputusan pilihan raya. Namun demikian, waktu membuang undi ditetapkan dari jam 8.00 pagi hingga jam 5.00 petang di seluruh Malaysia. Bagi kawasan-kawasan pedalaman, unit-unit bergerak digunakan bagi memastikan kelancaran membuang undi. Selain dari itu, waktu membuang undi mungkin berbeza antara daerah-daerah. Suruhanjaya Pilihan Raya biasanya akan mengeluarkan notis untuk memaklumkan orang ramai tentang perkara-perkara pilihan raya seperti:-

-          tarikh mengundi

-          lokasi tempat mengundi

-          waktu mengundi di semua tempat mengundi

-          lokasi pusat pengiraan dan penjumlahan undi.

Di petak mengundi, pengundi dikehendaki membuat satu tanda yang menunjukkan pilihan mereka pada setiap kertas undi. Tanda ini, seperti tanda 'X', tanda semak ataupun titik, perlu dibuat pada lajur calon yang dipilih sahaja